根据《江西省人民政府关于印发2023年民生实事安排方案的通知》（赣府发〔2023〕5号）和《吉安市人民政府关于印发2023年民生实事工程安排方案的通知》（吉府字〔2023〕23号）以及市政府领导有关指示要求，近日，市政府督查室对2023年省、市10件民生实事进展情况进行了专项调度。从调度情况看，省、市各10件民生实事推进落实有力，已全部完成或基本完成。现将有关情况专报如下：
一、省级10件民生实事
1.加大自动体外除颤器投放力度
责任部门：市红十字会
工作进度：已完成
推进情况：已全部完成13个县（市、区）59台设备安装，并对投放点的工作人员开展了AED操作和应急救护培训。
2.加大创业担保贷款扶持力度
责任部门：市人社局
工作进度：已完成
推进情况：2023年全市新增发放创业担保贷款53.2亿元，完成年计划任务的343.23%，同比增长72%。其中，扶持个人创业43.01亿元，占当期发放贷款总量的80.85%；扶持334家小微企业10.19亿元，占当期发放贷款总量的19.15%。新增创业担保贷款基金523万元，完成年计划的104.6%。通过创业担保贷款直接扶持个人创业2.45万人次，带动就业10.1万人次。
3.改善残疾人生活和照顾服务
责任部门：市民政局、市残联
工作进度：已完成
推进情况：2023年全市为6.1万困难残疾人发放生活补贴7313.7万元，为6.3万重度残疾人发放护理补贴7448.2万元，为1795名失能残疾人开展照护和托养，发放照料护理补贴共计983万元。市民政局会同市卫健委等部门印发“精康融合行动”实施方案，指导各县（市、区）围绕六大行动计划，开展好精康融合行动。2023年全市各地均已出台家改实施方案，启动改造工作，全市已完成改造3667户，超额完成667户。
4.关心关爱城乡孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童
责任部门：市民政局
工作进度：已完成
推进情况：2023年全市为331名孤儿和1699名事实无人抚养儿童发放生活补助2483.3万元，为205名残疾孤儿（残疾事实无人抚养儿童）发放残疾孤儿照料护理补贴335.6万元。开展“孤儿助学”工程和事实无人抚养儿童助学实践活动，为81名在高校就读的孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金共计79.3万元。加大统筹资金安排力度，全市民政部门共投入资金540.1万元，用于开展困境儿童关爱保障工作。目前已完成331名孤儿、1448名事实无人抚养儿童和1418名农村留守儿童家庭监护状况和心理健康评估。市民政局联合市关工委加强农村留守儿童、事实无人抚养儿童关爱帮扶工作。目前，全市共摸排帮扶对象2504人，全市民政部门帮扶1607人次，市关工委参与帮扶897人次，帮扶率达100%。
5.推进养老服务体系建设
责任部门：市民政局
工作进度：已完成
推进情况：我市6家社区嵌入式养老院全部完工；3家福利院失能失智照护机构全部完工；3家福利院配建医务室（护理站）全部完工；30个乡镇敬老院改造提升项目全部完工。
6.提高低保对象等困难群众基本生活保障标准
责任部门：市民政局
工作进度：已完成
推进情况：2023年全市保障城乡低保、特困供养等困难对象23.59万人，累计发放资金13.91亿元。其中，保障城市低保对象1.99万户，共3.27万人，累计发放资金2.29亿元，月人均补差572.14元；保障农村低保对象11.93万户，共18.84万人，累计发放资金9.98亿元，月人均补差443.75元；特困供养对象14347人，累计发放资金1.59亿元；精简退职人员513人，累计发放资金468.13万元。
7.为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗
责任部门：市卫健委
工作进度：已完成
推进情况：目前我市13个县（市、区）共85家医疗机构可接种HPV疫苗，各接种点均配备有应急处置医疗团队，设立留观室，接种工作有序进行。2023年全市已接种免费HPV疫苗59980剂，已完成省下达指导任务数（30000剂）。
8.免费提供出生缺陷防控服务
责任部门：市卫健委
工作进度：已完成
推进情况：免费提供出生缺陷防控服务工作，包含产前筛查、新生儿疾病筛查两大类共8个项目，自4月份启动以来，全市13个县（市、区）共42家医疗机构可免费提供出生缺陷筛查服务。2023年8个产前筛查项目平均检测人数为17045人，已完成14200人任务数。
9.加大婴幼儿入托补贴补助力度
责任部门：市卫健委
工作进度：已完成
推进情况：根据《江西省加大婴幼儿入托补贴力度实施细则的通知》要求，婴幼儿入托补贴补助按照每人每月300元的标准进行补助。各县市区已制定普惠托育服务性指导价格，向社会公布，并对2023年度入托补贴资料进行收集汇总、审核、公示。截至12月底，全市共审核通过符合发放入托补贴的托育机构245家、托位5166个，发放入托补贴299.055万元，目前已全部发放到位。
10.开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设
责任部门：市发改委
工作进度：基本完成
推进情况：按照省智医专班工作部署，省基层人工智能辅助智慧医疗系统分两阶段实施。第一阶段为2023年12月底前完成11个试点县乡、村两级基层医疗机构智医系统切换上线，第二阶段为2024年1月20日前完成全省其他县（市、区）基层医疗机构切换上线。前期，按照省发改委、省财政厅等5部门联合印发《关于组织开展基层人工智能辅助智慧医疗系统试点申报工作的通知》要求，我市积极争取项目试点，其中遂川县已列入全省11个试点县。目前，全市市、县两级均成立了省智医系统工作专班，强化部门协同，高质高效推进省智医系统部署。截至12月底，我市239家乡镇卫生院、2629家村卫生室均已完成省智医系统部署硬件配置和网络环境准备工作、“三类”历史数据迁移导出工作及“四类”数据包的录入工作，其中，233家乡镇卫生院已完成系统切换上线，2331家村卫生室已切换上线省智医系统。下一步，我市将严格落实省专班工作统一部署，积极配合开展省智医系统验收工作。
二、市级10件民生实事
1.实施抗旱保灌攻坚行动。建设抽水提灌站137座、抗旱井1000口、节水管道灌溉试点项目70个，恢复改善灌溉面积23万亩。
责任单位：市水利局
工作进度：已完成
推进情况：2023年度投资计划2.02亿元资金已全部落实到位。年度计划实施的1207个项目，已全部建设完成。恢复改善灌溉面积23万亩。
2.实施中心城区老旧自来水管网改造工程。完成3条主要道路供水管网和21个小区公共管网改造。
责任单位：市住建局
工作进度：已完成
推进情况：中心城区老旧自来水管网改造工程已全面完成，实际完成竹山里路等4条市政道路供水管网以及万福花园等21个小区老旧供水管网更新改造工作。同时，通过现场走访、水质抽样检测等方式对已完成改造的小区进行回访，用户反馈供水管网改造后水质得到明显改善。
3.推进学生心理健康教育提升行动。面向全市学生，建立心理健康档案和筛查系统，开设心理健康课程，配备专职心理教师，建设50所心理健康教育示范学校。
责任单位：市教体局
工作进度：已完成
推进情况：一是抓好师资补充和培训。通过招录、培训提升及转岗调整，全市新增专职心理健康教师21人。430余名教师考取了心理咨询师证，533所学校配齐了专、兼职心理健康教师。专职教师数量较上学期增加271人，较2022年秋季学期显著提升。二是抓好学校心理健康咨询室建设。435个学校对心理辅导室进行了改造提升、44个学校新建了心理辅导室。目前，617个独立法人学校中已有479个按照标准配备了心理辅导室。三是抓好家校沟通合作。开展万师访万家活动，及时了解学生家庭情况和学生思想动态。将3000余名心理咨询中发现问题隐患的学生纳入重点关注对象，建立了心理健康重点学生跟踪帮扶台帐。四是认定心理健康教育示范学校。经学校自评、县级遴选、市级组织复核以及派出心理健康教育专家组实地评估打分，拟认定50所心理健康示范校。
4.深入推进城乡供水一体化攻坚行动。实施规模化供水工程62个、小型集中供水工程373个，全市规模化工程供水率达到75%。
责任单位：市水利局
工作进度：已完成
推进情况：全市435个项目已全部开工，全市已完成工程年度建设投资24.7亿元，完成年度投资102.9%；规模化供水率已达76.25%，已完成年度任务。
5.推进中心城区开放式居民区（城中村）服务管理创新。对87个开放式居民区开展拆违治乱综合整治，完善智能安防、雨污管网、路灯照明、园林绿化、供气供水、停车泊位等配套设施，优化网格管理和社区服务，逐步实现物业管理全覆盖。
责任单位：市城管局、市住建局
工作进度：已完成
推进情况：87个开放式居民区（城中村）已实行围合管理（其中，吉州区60个、青原区20个、庐陵新区7个），累计拆除违建9496平方米，安装视频监控摄像头451个、智能道闸8个，安装路灯418盏，新增停车泊位292个。同时，以国卫复审为契机，组织对开放式居民区（城中村）房前屋后，沟渠等重点区域开展环境卫生整治，清理房前屋后卫生死角6320处，牛皮癣13100处，生活垃圾1782吨，修复破损围挡142处约2950余米，整治毁绿种菜429处。87个开放式居民区结合实际引入86个专业物业管理（其中，吉州区59个，青原区20个，庐陵新区7个），实行村委自治管理1个（吉州区），物业覆盖率达100%。
6.实施养老服务设施提质行动。新建6个嵌入式养老院、15个社区日间照料中心，每个县打造1所区域养老服务中心。
责任单位：市民政局
工作进度：已完成
推进情况：6家社区嵌入式养老院、15个社区日间照料中心、13个区域性养老服务中心已全部完工。
7.实施中心城区闲置地块改造利用工程。盘活55个闲置地块，因地制宜建设一批生态停车场、口袋公园、健身广场、城市驿站等便民场所。
责任部门：市住建局、市自然资源局、市城管局
工作进度：已完成
推进情况：55个地块中已完工40个，已完成本年度完工40个的工作任务。
8.实施中心城区背街小巷改造提升工程。改造提升背街小巷20条，实行“一拆两通三提升”，拆除乱搭乱建，畅通破损道路、连通排水管网，完善提升点亮工程、更新提升城市家具、精致提升文化街区。
责任单位：市城管局
工作进度：已完成
推进情况：2023年市中心城区实施改造提升背街小巷20条，其中吉州区实施12条，青原区实施4条，庐陵新区实施4条。截至12月底，20条背街小巷改造提升工程已全面完工。
9.推进农村路网畅通工程。加快建制村通双车道、县道三级升级改造，改扩建农村公路800公里、改造危桥60座。
责任单位：市交通运输局
工作进度：已完成
推进情况：2023年全市农村公路累计完成投资35.05亿元，占比146%；新改建农村公路825.5公里，占比103.2%；危桥改造92座，占比153.3%；村道安防285公里，占比121.3%；错车道1689个，占比105.6%。
10.开展医疗机构服务能力提升行动。中心城区开工建设市传染病医院、井冈山大学附属医院重症救治中心、市第一人民医院综合楼、青原区人民医院整体提升改造等项目，新改建6个社区卫生服务中心。每个县市至少新建、改（扩）建1家公立医院。
责任单位：市卫健委
工作进度：基本完成
推进情况：截至12月底，井大附属医院急危重症救治中心项目已完工，设施设备配置、信息化专项建设已达年度序时进度；市传染病医院项目改扩建方案已报送项目用地及选址意见书、项目用地划拨申请，完成用地预审与选址意见书办理、代建合同签订程序；市第一人民医院住院部综合楼建设项目已完成主体工程屋面层，填充墙砌筑；青原区人民医院整体提升改造项目推进顺利。吉州区永叔街道、文山街道社区卫生服务中心改建项目已完工并投入使用；吉州区城北新区社区卫生服务中心新建项目完成地下室砖胎膜砌筑70%，地下室垫层浇筑40%，地下室底板防水完成10%；古南街道社区卫生服务中心改建项目正在施工中；庐陵新区禾埠街道社区卫生服务中心、滨江街道社区卫生服务中心已办理项目用地红线图，完成用地选址，各项工作有序推进。各县市公立医院新建、改（扩）建公立医院已完成年度目标形象进度，项目有序推进。
